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在深创业须知
创业扶持政策和政府补贴
前言
在中国，深圳被称为“创业之都”。根据深圳市市场和质量监督管理委员会信息中心提供的数据显示，截至 2017 年，深圳市登记在册的企业数量超过176 万家，与 2016 年的 150 万家相比增加了 26 万，换言之，平均每天有超过 700 家新企业在深圳注册落地。与此同时，深圳市人力资源和社会保障局也在积极推动扶持创业。
本节主要讲述深圳创业的扶持政策以及应对疫情政策，扶持政策部分列举了补贴对象、认定标准、申请条件、补贴金额、资助标准等，应对疫情政策摘录部分常用政策并附上二维码可供查询政策原文。
阅读引导
• 企业政策补贴
· 深圳市企业技术改造扶持计划
· 深圳市企业稳岗补贴
· 创业项目征集和补贴
· 深圳市知识产权运营服务体系专项资金
· 国家级高新技术企业认定
• 应对疫情政策
· 深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的
若干措施
· 《财政部税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的
公告》（财政部税务总局公告 2020 年第 13 号）
《财政部税务总局关于延长小规模纳税人减免增值税政策执行
期限的公告》（财政部税务总局公告 2020 年第 24 号）
· 国家税务总局广东省税务局关于强化落实税务政策坚决打赢疫
情防控阻击战的通知 粤税发〔2020〕16 号
虽然听闻深圳有很多扶持创业政策，但适用于外籍人士吗?
事实上，绝大部分的创业补贴政策是没有规定申请者国籍或申请企业类型的，只要符合申请条件即可递交材料申请。
企业政策
一、深圳市企业技术改造扶持计划 - 重大项目奖补
申请对象：申报单位是在深圳市（含深汕特别合作区，下同）注册的企事业单位独立法人、行业协会和社会组织并且技术改造类项目按《深圳市企业技术改造项目备案管理实施办法》（深经贸信息规〔2017〕3 号）规定在市企业技术改造项目备案系统中备案 , 没有被列为失信联合惩戒对象等。
重点支持领域 : 支持符合智能制造、绿色制造、服务制造、时尚制造、安全制造等重点发展方向的重大工业项目和技术改造项目。
资助标准：单个项目按照不超过项目实际完成固定资产投资额的 20% 给予同步扶持，且最高不超过 5000 万元（扶持的固定资产投资最长可追溯至项目申报年度前 2 个自然年度）。
咨询方式：
联系电话：0755-88127053；88101037；88102084
地址：深圳市福田区福中三路市民中心 B 区市行政服务大厅西厅综合窗口。
备注：以上信息来源于深圳市工业和信息化局
备注：以上信息来源于深圳市工业和信息化局
位置指引：
（公交车）1. 市民中心站：38 路、60 路、107 路、236 路、398 路、m123 路、m390 路；2. 市民中心东站：34 路、38 路、41 路、60 路、64 路、371 路间、n9 路等。
（地铁）1. 市民中心站：2 号蛇口线（B 出入口），4 号龙华线（B 出入口）；2. 少年宫站： 3 号龙岗线、4 号龙华线（D、A1、A2 出入口）。
二、深圳市企业稳岗补贴
申请对象：对在本市依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，且上年度未裁员或裁员率
低于该年度本市城镇登记失业率，财务制度健全、管理运行规范的企业，由失业保险基金（以
下简称“基金”）给予稳岗补贴。
资助标准：
对符合条件的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的
50% 给予稳岗补贴。
咨询方式：
联系电话：0755-83460844； 0755-88100506
地址：深圳市福田区深南大道 8005 号市行政服务大厅人才园服务厅
备注：以上信息来源于深圳市人力资源和社会保障局
位置指引：
（公交车）1. 深圳人才园①站：79 路、101 路、113 路、204 路、223 路；
2. 深圳人才园②站：222 路、234 路、324 路、395 路、n6 路等。
（地铁）1. 竹子林站：1 号线（B1 出入口）。
三、创业项目征集和补贴
申请对象：项目持有人已在深圳市取得合法经营资质并实际经营创业项目一年以上。
重点支持领域 : 项目符合深圳市经济转型、产业结构调整、发展绿色产业、低碳经济、循
环经济、新兴产业、环境保护和高新技术的要求，符合服务、经营模式创新和带动就业的
需求。
资助标准：公共就业服务部门开展公益性创业项目征集活动，完善创业项目
资源库建设，面向社会广泛征集和开发创业项目，并健全创业项目准入、更
新和淘汰机制。向社会征集并经评审入库的创业项目，可一次性给予 3000
元补贴。
咨询方式：
联系电话：0755-88123461
地址：深圳市福田区深南大道 8005 号市行政服务大厅人才园服务厅
备注：以上信息来源于深圳市人力资源和社会保障局
位置指引：
（公交车）1. 深圳人才园①站：79 路、101 路、113 路、204 路、223 路；
2. 深圳人才园②站：222 路、234 路、324 路、395 路、n6 路等。
（地铁）1. 竹子林站：1 号线（B1 出入口）。
四、深圳市知识产权运营服务体系专项资金
申请对象：深圳市内（含深汕特别合作区）依法登记注册的企业、科研机构、知识产权研
究机构、知识产权服务机构、法律服务机构、行业协会以及产业园区、知识产权孵化基地、
产业知识产权联盟等主体。
资助标准：
申请人通过质押知识产权（专利、商标、版权等）获得商业银行贷款的，按实际支出贷款
利息的 50% 给予资助。
对于申请人发生的单笔知识产权质押融资，不超过 500 万元的银行贷款，按照实际发生担保、
评估费用的 80% 给予补贴；超过 500 万元但不超过 1000 万元的银行贷款，按照实际发生
担保、评估费用的 50% 给予资助；超过 1000 万元的银行贷款，按照实际
发生担保、评估费用的 30% 给予资助。
咨询方式：
咨询电话号码：0755-12315
办理地点：深圳市福田区莲花街道福中三路 1 号市民中心 B 区一楼行政服务
大厅西厅综合受理窗口
备注：以上信息来源于深圳市市场和质量监督管理委员会
位置指引：
（公交车）1. 市民中心站：38 路、60 路、107 路、236 路、398 路、m123 路、
m390 路；
2. 市民中心东站：34 路、38 路、41 路、60 路、64 路、371 路间、n9 路等。
（地铁）1. 市民中心站：2 号蛇口线（B 出入口），4 号龙华线（B 出入口）；
2. 少年宫站： 3 号龙岗线、4 号龙华线（D、A1、A2 出入口）
五、国家级高新技术企业认定
申请对象：被认定为国家高新技术企业的企业。
优惠标准：《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条规定，高新技术企
业享受 15% 的优惠所得税率，相当于在原来 25% 的基础上降低了 40%。
咨询方式：
咨询电话号码：0755-86329895、0755-26548598
办理地点：深圳市福田区福中三路深圳市行政服务大厅西厅综合窗口。
备注：以上信息来源于深圳市科技创新委员会
位置指引：
（公交车）1. 市民中心站：38 路、60 路、107 路、236 路、398 路、m123 路、
m390 路；2. 市民中心东站：34 路、38 路、41 路、60 路、64 路、371 路间、
n9 路等。
（地铁）1. 市民中心站：2 号蛇口线（B 出入口），4 号龙华线（B 出入口）；
2. 少年宫站： 3 号龙岗线、4 号龙华线（D、A1、A2 出入口）。
应对疫情政策
一、深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施
摘列部分政策：
一、依法依规延期缴纳社会保险费。对受疫情影响，用人单位无法按时缴纳企业社保费的，可延期至疫情结束后 3 个月内缴费，期间不加收滞纳金。
二、降低企业住房公积金缴存比例。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业 , 可以依法申请降低住房公积金缴存比例最低至 3%，期限不超过 12 个月 ; 或申请缓缴住房公积金，期限不超过 12 个月。
三、加大援企稳岗力度。疫情防控期间，对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50%。对生产经营困难且坚持不裁员或少裁员的参保企业，按企业及其职工上年度缴纳社会保险费的 25% 予以返还。对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照不超过其基本养老保险费缴纳基数的 50% 补贴企业。
四、加大企业职工技能培训补贴力度。对 2020 年内根据岗位需要组织职工参加职业技能培训的企业，进一步提高培训补
贴标准，适岗培训补贴由每人最高 900 元提高至 1500 元，技能提升培训补贴由平均每人 1400 元提高到 2000 元。
咨询方式：
依据不同政策条款，各部门制定相应的政策实施细则，企业根据实际需要咨询相应办理机构（列举）：
深圳市社会保险基金管理局 0755-12333
深圳市住房公积金管理中心 0755-12329
福田区人力资源局 0755-82918165
南山区人力资源局 0755-86387912
……
详情请扫描二维码查阅政策原文：
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二、《财政部税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》（财政部税务总局公告2020 年第 13 号）
《财政部税务总局关于延长小规模纳税人减免增值税政策执行期限的公告》（财政部税务总局公告
2020 年第 24 号）
自 2020 年 3 月 1 日至 5 月 31 日，对湖北省增值税小规模纳税人，适用 3% 征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3% 预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，适用 3%征收率的应税销售收入，减按 1% 征收率征收增值税；适用 3% 预征率的预缴增值税项目，减按 1% 预征率预缴增值税。《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告 2020 年第 13 号）规定的税收优惠政策实施期限延长到 2020 年 12 月 31 日。
咨询电话：0755-12366
详情请扫描二维码查阅政策原文：
三、国家税务总局广东省税务局关于强化落实税务政策坚决打赢疫情防控阻击战的通知 粤税发〔2020〕16 号
摘列：
三、国家税务总局广东省税务局关于强化落实税务政策坚决打赢疫情防控阻击战的通知 粤税发〔2020〕16 号
摘列：
着力支持科研攻关。大力服务相关企业加快科研攻关，辅导其落实好高新技术企业所得税优惠税率、研发费用加计扣除政策，以及技术转让、技术开发免征增值税，技术转让所得减免企业所得税等政策，及时、足额、优先为符合条件的生产相关药品、试剂、疫苗研发机构办理采购国产设备退税。
详解如下：
（一）国家重点扶持的高新技术企业减按 15% 的税率征收企业所得税；
（二）企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日期间，再按照实际发生额的 75% 在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的 175% 在税前摊销。
（三）纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。
（四）一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过 500 万元的部分，免征企业所得税；超过 500 万元的部分，减半征收企业所得税。
咨询电话：0755-12366
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创业扶持政策和政府补贴
前言
在中国，深圳被称为“创业之都”。根据深圳市市场和质量监督管理委员会信息中心提供的数据显示，截至 2017 年，深圳市登记在册的企业数量超过176 万家，与 2016 年的 150 万家相比增加了 26 万，换言之，平均每天有超过 700 家新企业在深圳注册落地。与此同时，深圳市人力资源和社会保障局也在积极推动扶持创业。
本节主要讲述深圳创业的扶持政策以及应对疫情政策，扶持政策部分列举了补贴对象、认定标准、申请条件、补贴金额、资助标准等，应对疫情政策摘录部分常用政策并附上二维码可供查询政策原文。
阅读引导
• 企业政策补贴
· 深圳市企业技术改造扶持计划
· 深圳市企业稳岗补贴
· 创业项目征集和补贴
· 深圳市知识产权运营服务体系专项资金
· 国家级高新技术企业认定
• 应对疫情政策
· 深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的
若干措施
· 《财政部税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的
公告》（财政部税务总局公告 2020 年第 13 号）
《财政部税务总局关于延长小规模纳税人减免增值税政策执行
期限的公告》（财政部税务总局公告 2020 年第 24 号）
· 国家税务总局广东省税务局关于强化落实税务政策坚决打赢疫
情防控阻击战的通知 粤税发〔2020〕16 号
虽然听闻深圳有很多扶持创业政策，但适用于外籍人士吗?
事实上，绝大部分的创业补贴政策是没有规定申请者国籍或申请企业类型的，只要符合申请条件即可递交材料申请。
企业政策
一、深圳市企业技术改造扶持计划 - 重大项目奖补
申请对象：申报单位是在深圳市（含深汕特别合作区，下同）注册的企事业单位独立法人、行业协会和社会组织并且技术改造类项目按《深圳市企业技术改造项目备案管理实施办法》（深经贸信息规〔2017〕3 号）规定在市企业技术改造项目备案系统中备案 , 没有被列为失信联合惩戒对象等。
重点支持领域 : 支持符合智能制造、绿色制造、服务制造、时尚制造、安全制造等重点发展方向的重大工业项目和技术改造项目。
资助标准：单个项目按照不超过项目实际完成固定资产投资额的 20% 给予同步扶持，且最高不超过 5000 万元（扶持的固定资产投资最长可追溯至项目申报年度前 2 个自然年度）。
咨询方式：
联系电话：0755-88127053；88101037；88102084
地址：深圳市福田区福中三路市民中心 B 区市行政服务大厅西厅综合窗口。
备注：以上信息来源于深圳市工业和信息化局
备注：以上信息来源于深圳市工业和信息化局
位置指引：
（公交车）1. 市民中心站：38 路、60 路、107 路、236 路、398 路、m123 路、m390 路；2. 市民中心东站：34 路、38 路、41 路、60 路、64 路、371 路间、n9 路等。
（地铁）1. 市民中心站：2 号蛇口线（B 出入口），4 号龙华线（B 出入口）；2. 少年宫站： 3 号龙岗线、4 号龙华线（D、A1、A2 出入口）。
二、深圳市企业稳岗补贴
申请对象：对在本市依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，且上年度未裁员或裁员率
低于该年度本市城镇登记失业率，财务制度健全、管理运行规范的企业，由失业保险基金（以
下简称“基金”）给予稳岗补贴。
资助标准：
对符合条件的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的
50% 给予稳岗补贴。
咨询方式：
联系电话：0755-83460844； 0755-88100506
地址：深圳市福田区深南大道 8005 号市行政服务大厅人才园服务厅
备注：以上信息来源于深圳市人力资源和社会保障局
位置指引：
（公交车）1. 深圳人才园①站：79 路、101 路、113 路、204 路、223 路；
2. 深圳人才园②站：222 路、234 路、324 路、395 路、n6 路等。
（地铁）1. 竹子林站：1 号线（B1 出入口）。
三、创业项目征集和补贴
申请对象：项目持有人已在深圳市取得合法经营资质并实际经营创业项目一年以上。
重点支持领域 : 项目符合深圳市经济转型、产业结构调整、发展绿色产业、低碳经济、循
环经济、新兴产业、环境保护和高新技术的要求，符合服务、经营模式创新和带动就业的
需求。
资助标准：公共就业服务部门开展公益性创业项目征集活动，完善创业项目
资源库建设，面向社会广泛征集和开发创业项目，并健全创业项目准入、更
新和淘汰机制。向社会征集并经评审入库的创业项目，可一次性给予 3000
元补贴。
咨询方式：
联系电话：0755-88123461
地址：深圳市福田区深南大道 8005 号市行政服务大厅人才园服务厅
备注：以上信息来源于深圳市人力资源和社会保障局
位置指引：
（公交车）1. 深圳人才园①站：79 路、101 路、113 路、204 路、223 路；
2. 深圳人才园②站：222 路、234 路、324 路、395 路、n6 路等。
（地铁）1. 竹子林站：1 号线（B1 出入口）。
四、深圳市知识产权运营服务体系专项资金
申请对象：深圳市内（含深汕特别合作区）依法登记注册的企业、科研机构、知识产权研
究机构、知识产权服务机构、法律服务机构、行业协会以及产业园区、知识产权孵化基地、
产业知识产权联盟等主体。
资助标准：
申请人通过质押知识产权（专利、商标、版权等）获得商业银行贷款的，按实际支出贷款
利息的 50% 给予资助。
对于申请人发生的单笔知识产权质押融资，不超过 500 万元的银行贷款，按照实际发生担保、
评估费用的 80% 给予补贴；超过 500 万元但不超过 1000 万元的银行贷款，按照实际发生
担保、评估费用的 50% 给予资助；超过 1000 万元的银行贷款，按照实际
发生担保、评估费用的 30% 给予资助。
咨询方式：
咨询电话号码：0755-12315
办理地点：深圳市福田区莲花街道福中三路 1 号市民中心 B 区一楼行政服务
大厅西厅综合受理窗口
备注：以上信息来源于深圳市市场和质量监督管理委员会
位置指引：
（公交车）1. 市民中心站：38 路、60 路、107 路、236 路、398 路、m123 路、
m390 路；
2. 市民中心东站：34 路、38 路、41 路、60 路、64 路、371 路间、n9 路等。
（地铁）1. 市民中心站：2 号蛇口线（B 出入口），4 号龙华线（B 出入口）；
2. 少年宫站： 3 号龙岗线、4 号龙华线（D、A1、A2 出入口）
五、国家级高新技术企业认定
申请对象：被认定为国家高新技术企业的企业。
优惠标准：《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条规定，高新技术企
业享受 15% 的优惠所得税率，相当于在原来 25% 的基础上降低了 40%。
咨询方式：
咨询电话号码：0755-86329895、0755-26548598
办理地点：深圳市福田区福中三路深圳市行政服务大厅西厅综合窗口。
备注：以上信息来源于深圳市科技创新委员会
位置指引：
（公交车）1. 市民中心站：38 路、60 路、107 路、236 路、398 路、m123 路、
m390 路；2. 市民中心东站：34 路、38 路、41 路、60 路、64 路、371 路间、
n9 路等。
（地铁）1. 市民中心站：2 号蛇口线（B 出入口），4 号龙华线（B 出入口）；
2. 少年宫站： 3 号龙岗线、4 号龙华线（D、A1、A2 出入口）。
应对疫情政策
一、深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施
摘列部分政策：
一、依法依规延期缴纳社会保险费。对受疫情影响，用人单位无法按时缴纳企业社保费的，可延期至疫情结束后 3 个月内缴费，期间不加收滞纳金。
二、降低企业住房公积金缴存比例。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业 , 可以依法申请降低住房公积金缴存比例最低至 3%，期限不超过 12 个月 ; 或申请缓缴住房公积金，期限不超过 12 个月。
三、加大援企稳岗力度。疫情防控期间，对不裁员或少裁员的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的 50%。对生产经营困难且坚持不裁员或少裁员的参保企业，按企业及其职工上年度缴纳社会保险费的 25% 予以返还。对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照不超过其基本养老保险费缴纳基数的 50% 补贴企业。
四、加大企业职工技能培训补贴力度。对 2020 年内根据岗位需要组织职工参加职业技能培训的企业，进一步提高培训补
贴标准，适岗培训补贴由每人最高 900 元提高至 1500 元，技能提升培训补贴由平均每人 1400 元提高到 2000 元。
咨询方式：
依据不同政策条款，各部门制定相应的政策实施细则，企业根据实际需要咨询相应办理机构（列举）：
深圳市社会保险基金管理局 0755-12333
深圳市住房公积金管理中心 0755-12329
福田区人力资源局 0755-82918165
南山区人力资源局 0755-86387912
……
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二、《财政部税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》（财政部税务总局公告2020 年第 13 号）
《财政部税务总局关于延长小规模纳税人减免增值税政策执行期限的公告》（财政部税务总局公告
2020 年第 24 号）
自 2020 年 3 月 1 日至 5 月 31 日，对湖北省增值税小规模纳税人，适用 3% 征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3% 预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，适用 3%征收率的应税销售收入，减按 1% 征收率征收增值税；适用 3% 预征率的预缴增值税项目，减按 1% 预征率预缴增值税。《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告 2020 年第 13 号）规定的税收优惠政策实施期限延长到 2020 年 12 月 31 日。
咨询电话：0755-12366
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三、国家税务总局广东省税务局关于强化落实税务政策坚决打赢疫情防控阻击战的通知 粤税发〔2020〕16 号
摘列：
三、国家税务总局广东省税务局关于强化落实税务政策坚决打赢疫情防控阻击战的通知 粤税发〔2020〕16 号
摘列：
着力支持科研攻关。大力服务相关企业加快科研攻关，辅导其落实好高新技术企业所得税优惠税率、研发费用加计扣除政策，以及技术转让、技术开发免征增值税，技术转让所得减免企业所得税等政策，及时、足额、优先为符合条件的生产相关药品、试剂、疫苗研发机构办理采购国产设备退税。
详解如下：
（一）国家重点扶持的高新技术企业减按 15% 的税率征收企业所得税；
（二）企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日期间，再按照实际发生额的 75% 在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的 175% 在税前摊销。
（三）纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税。
（四）一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过 500 万元的部分，免征企业所得税；超过 500 万元的部分，减半征收企业所得税。
咨询电话：0755-12366
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